《合肥市全民健身场地设施建设和管理条例》征求公众意见大皖新闻讯体育行政部门应当积极利用城市空闲资源建设全民健身场地设施、新建学校应当根据体育设施向社会开放和安全管理的需要，将教学区和体育场地进行合理分隔……5月24日，大皖新闻记者从合肥市司法局获悉，《合肥市全民健身场地设施建设和管理条例（草案征求意见稿）》（以下简称意见稿）于5月21日至6月20日征求社会各界意见。

　　意见稿明确，按照体育基本公共服务标准，市、县（市）区应当规划建设公共体育场、公共体育馆、全民健身中心、游泳馆（池）、体育公园等；乡镇（街道）应当规划建设小型全民健身中心、全民健身广场、笼式多功能运动场等；行政村（社区）应当规划建设室内健身俱乐部、室外健身广场等全民健身场地设施。统筹考虑应急避难（险）功能，考虑未成年人、老年人、残疾人等人群的特殊需求，采取无障碍和安全防护措施，满足不同人群健身需要。

　　规划部门应当每年梳理更新可用于建设全民健身场地设施的城市空闲地、边角地、公园绿地、高架桥下空间、城市路桥附属用地、厂房、建筑屋顶等空间资源，可复合利用的城市其他设施资源，制定并公布可用于建设全民健身场地设施的非体育用地、非体育建筑目录或指引。

　　体育行政部门应当积极利用城市空闲资源建设全民健身场地设施。鼓励社会力量主动申请利用城市空闲资源建设全民健身场地设施，进行自主经营管理；属地职能部门应当优化审批程序，支持社会力量参与全民健身场地设施建设。

　　意见稿提出，市、县（市）区在符合城市规划的前提下，支持向社会力量以先租后让、租让结合、招标拍卖挂牌等方式提供建设全民健身场地设施的土地。

　　新建居住区应当按室内人均建筑面积不低于零点二平方米和室外人均用地不低于零点四平方米的标准，配建公共健身场地设施，纳入土地规划设计条件、出让合同约定和施工图纸审查，与开发项目同步供地、同步规划、同步建设、同步验收，验收未达标不得交付使用。新建学校应当根据体育设施向社会开放和安全管理的需要，将教学区和体育场地进行合理分隔。

　　未达到配建标准的居住区应当结合老旧小区改造和城市更新行动，因地制宜配全补齐健身场地设施。乡镇（街道）、村（居）梳理公共用房和空置可利用土地，分类建设百姓智慧健身房（驿站）。已建成学校应当按照便于管理、开放共享的要求进行体育设施安全隔离改造。鼓励有条件的企事业单位利用自有资源建设共享健身空间。

　　意见稿指出，市、县（市）区人民政府应当结合山地、堤岸、湿地等资源，因地制宜建设登山道、健走道、骑行道等健身步道网络，重点围绕环城公园、南淝河两岸、引江济淮廊道、环巢湖地带，以及大蜀山、紫蓬山、四顶山、浮槎山、银屏山、冶父山、白马山、鼓山、牛王寨、姥山等山地，划定健身步道路线和标识，减少红绿灯阻隔，实现步道系统互联互通，建设集健身、休闲、文化、旅游等功能的综合健身空间。

　　市、县（市）区人民政府应当秉承“绿色生态、健康生活”理念，在新建或改造公园绿地时，规划、设计、建设集体育竞技、健身休闲、文化娱乐为一体的综合性体育公园，满足市民多方面的需求。体育行政部门每年应当制定全民健身场地设施新建、更新计划任务并组织实施。

　　意见稿明确，全民健身场地设施应按规定向社会开放：公共体育场地设施全年免费或低收费开放天数升博体育、每周免费或低收费开放时间不得少于相关规定；具备开放条件的中小学校体育设施，公休日、节假日、寒暑假，应当向学生或社会实行免费或低收费开放。

　　全民健身场地设施的管理者不得将全民健身场地设施用于非体育活动，但因举办公益性活动或者大型文化活动等特殊情况临时出租的除外；临时出租时间一般不得超过10日，租金应当用于全民健身活动；租用期满，租用者应当恢复原状，不得影响场馆的功能、用途；全民健身场地设施向社会开放，不需要增加投入或者提供专门服务的应当免费；需要增加投入或者提供专门服务的，可以根据运营成本，适当收取费用；收费项目和标准应当向社会公布，实行明码标价，不得收取公布的收费项目和标准之外的任何费用；全民健身场地设施需要收取费用的，应当对学生、老年人、残疾人等群体实行免费或低收费。

　　此外，支持具备条件的室内外全民健身场地设施引入社会力量进行免费或低收费开放运营。支持社会力量对学校体育设施进行开放运营。支持机关、企业事业单位的健身场地设施对社会开放。

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