升博体育体育总局《关于加强农村全民健身场地设施建设的提案》的答复近年来，体育总局从制定完善政策法规、加大资金投入、开展赛事活动等各方面推动农村全民健身场地设施建设和利用，破解农民群众“健身去哪儿”难题，推进体育助力乡村振兴和乡风文明建设。

　　一是推动完善有关法律法规和政策标准。体育总局会同有关部门推动将农村体育工作纳入《乡村振兴促进法》，在今年实施的新修订《体育法》中强化农村体育工作。推动印发《全民健身计划（2021-2025年）》《体育强国建设纲要》《关于加强全民健身场地设施建设发展群众体育的意见》《关于构建更高水平的全民健身公共服务体系的意见》，会同有关部门印发《全民健身基本公共服务标准（2021年版）》等政策文件，就农村健身场地设施建设提出一系列政策举措，包括：推动全民健身公共服务资源向农村倾斜，完善农村全民健身公共服务网络；推动县（市、区）、乡镇（街道）、行政村（社区）公共健身设施建设；将县级公共体育场馆和全民健身中心纳入中央财政补助范围；促进基本公共服务资源向农村、老区、民族地区、边疆地区、脱贫地区等重点地区倾斜。

　　二是引导支持建设完善农村健身设施。提案提出的“借力乡村振兴相关政策，加大农村体育场地设施供给”的建议切合新时代农村体育发展实际，具有很强的针对性升博体育。2006年以来，体育总局会同有关部门连续制定实施三个五年规划推动行政村“农民体育健身工程”建设。“十三五”期间，会同有关部门大力支持贫困地区村级健身设施建设，组织实施了百县万村综合文化服务中心示范工程、民族自治县和边境县村综合文化服务中心覆盖工程、民族自治州所辖县村综合文化服务中心工程，在符合条件的村配建体育设施（包括1个篮球场、2个乒乓球台、1套体育健身器材）。“十四五”期间会同有关部门实施全民健身场地器材补短板工程乡镇/街道项目，支持没有健身设施的乡镇补齐健身设施短板；投入中央资金支持建设县级公共体育场、全民健身中心、体育公园、健身步道等场地设施；补助公共体育场馆向社会免费或低收费开放，覆盖到近1400个县级行政区域。

　　2023年，体育总局会同有关部门印发实施《全民健身场地设施提升行动工作方案（2023-2025年）》（以下简称《行动方案》），就提案提出的“增设适宜老年人健身的器材设施，推进农村体育场地设施适老化改造”明确以下要求：加强适老化适儿化健身设施配置，制定发布公共场所适老化健身器材配置指南，各地新建的健身设施项目原则上应100%配置老年人和儿童健身设施，公共体育场馆应100%提供老年人和儿童青少年健身活动场所，鼓励有条件的地方建设配置适老化健身器材并可提供慢病运动干预、运动健康管理、健康知识普及等服务的“长者运动健康之家”。

　　对于提案提出的“建立农村场地设施维护更新机制”的建议，《行动方案》提出：建立健全县（市、区）、乡镇（街道）、行政村（社区）公共健身设施电子档案；对城乡基层公共健身设施状况全面进行摸排。加强基层老旧损毁公共健身设施维修、改造和更新力度。全面落实体育总局等部门关于加强公共场所全民健身器材配建管理工作的意见，推动对行政村“农民体育健身工程”等基层公共场所全民健身器材进行维修、改造或更新。

　　三是就扩大农村全民健身场地设施供给开展一系列探索。提案提出“利用村里的边角地、闲置房、高速公路桥下空间等，推动农村小型室内健身场所建设”，这对于在城镇化快速发展新形势下合理利用公路桥下空间拓展农村全民健身场地设施具有重要参考意义。近年来，交通运输部积极指导城镇化水平较高的省份，对穿越城市或城郊的公路桥梁桥下空间管理进行深入研究，分步分类开展桥下空间利用试点工作，并鼓励有条件的地区通过地方立法，实现依法科学规范管理。目前，浙江省已制定印发《高速公路桥下空间合理利用管理试行办法》，在全省多地开展试点探索，取得积极成效，如宁波市鄞州区通过引进第三方社会资本“以用代管”新模式实现桥下空间高效利用；北京市印发了《公路桥梁桥下空间安全管理利用办法》，有效规范公路桥梁桥下空间利用。

　　四是利用农村地区全民健身场地设施开展丰富多彩的全民健身赛事活动。体育总局推动各地农村因地制宜举办美丽乡村篮球赛、龙狮龙舟赛等群众体育赛事活动，将全民健身与乡村振兴、生态保护等结合，促进体育与卫生、旅游、文化融合发展。在第十四届全运会上，足球、篮球、气排球等集体项目，及广场舞、广播体操、健身气功、太极拳等展演项目专门设置农村乡镇组，保障广大农村居民参与全国最高级别的综合性运动会。国家乡村振兴局指导各地因地制宜开展美丽乡村健康跑、农民冰雪趣味运动会、农民体育健身大赛等农民体育活动。随着越来越多的场地设施建在农民身边，像“村BA”这样深受农民群众欢迎的农村优秀体育赛事典型不断涌现。

　　五是推动农村地区完善全民健身组织。截至2021年，全国已建立28个省级社会体育指导员协会、200多个地市级社会体育指导员协会、800多个县级社会体育指导员协会。体育总会等全民健身组织不断向乡镇、村延伸拓展，这些健身组织在开展群众体育赛事活动、进行健身指导等方面发挥了日益重要的作用。

　　虽然近年来各部门在加强农村全民健身设施建设方面进行了很多探索，取得了一些成效，但总体上看，农村地区全民健身场地设施建设管理水平与健康中国、体育强国的目标要求，与农民群众日益增长的美好生活需要相比还存在一定差距，体育在乡村振兴中的作用未得到充分发挥。为推动乡村体育高质量发展，建立乡村体育发展新格局，更好地发挥体育在促进乡村振兴中的重要作用，今年，体育总局会同中央文明办、国家发展改革委、教育部、国家民委、财政部、住房和城乡建设部、农业农村部、文化和旅游部、国家卫生健康委、共青团中央、全国妇联等部门印发《关于推进体育助力乡村振兴工作的指导意见》（以下简称《意见》），协力推进体育助力乡村振兴工作。《意见》专门提出要实施乡村公共健身设施提升专项行动，结合宜居宜业和美乡村建设完善农村健身设施，加强乡村公共健身设施和器材维护更新升级工作；推动制定乡村公共健身场地和器材配置标准，按标准补齐乡（镇）、行政村（社区）健身场地和器材配置短板，建设完善县级公共体育场、全民健身中心、体育公园等场地设施。推动有条件的乡村学校体育场地向村民开放，支持各地开展乡村篮球争霸赛，扶持篮球在乡村学校的推广与普及等。

　　下一步 ，体育总局 将会 同 有关部门扎实推进全民健身场地设施提升行动、落实《意见》各项要求； 会同交通运输部等部门组织各地深入调查研究，结合试点地区成功经验积极研究推动有关法律法规的修订工作，不断提高边角地、闲置房及桥下空间的利用效率； 会同农业农村部等部门进一步健全乡村公共服务体系，推进县乡村公共服务一体化建设。 各部门将多措并举为农民群众提供更加便利安全的健身场所，推进体育助力乡村振兴工作，更好地发挥体育在满足人民群众美好生活向往、促进社会主义现代化国家建设中的重要作用。

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