从“有居”到“优居” 银川保障性住房——点亮万家灯火托起稳稳幸福■我市确定“十四五”期间完成1.8万套保障性租赁住房建设，预计解决近6万名新市民、青年人的住房困难问题。

　　过去的保障房只覆盖城市低收入群体，为他们提供基本的居住保障。随着城镇化进程的加速和流动人口规模的扩大，进城务工人员、新就业大学生等新市民、青年人的住房困难问题日益凸显。为解决这一问题，我市不断扩大保障性租赁住房供给，加快构建多主体供给、多渠道保障、租购并举住房制度体系，不断提升住房保障水平，促进实现全体人民住有所居。如今，银川不少成熟楼盘均配建了保障房，圆了住房困难群体的安居梦，人们的住房条件不断改善，群众从“有居”到“优居”。

　　“过去租私人的房子住，80多平方米的房子每月租金要1200元，对于我们来说是不小的负担。后来，了解到银川市低收入群体可以申请公租房，我们就提交材料申请。办理速度很快，程序也简单，我们申请到的60多平方米的房子一个月房租不到300元。”保障房申请人程芳芳说，靠摆小摊谋生的她再也不用为租金发愁，负担小了她也有更多时间照顾家庭。

　　由于孩子身体有缺陷生活不能自理，为照顾孩子，程芳芳和丈夫在夜市经营一家小吃摊维持生计。“租住别人的房子时，房租贵，房东只要一涨价，我们就得搬家，非常麻烦。”程芳芳说，租到公租房后，只要符合承租条件就可以一直住，对于需要长期租房的群众来说，有了安全感，在银川打拼也更有底气。

　　程芳芳租赁的中海·连湖花园十二区保障性租赁住房项目，是银川市2021年保障性租赁住房项目之一，主要用于解决新市民、青年人住房困难。房屋为精装修交付，墙面地面贴砖，安装木质套门、橱柜、燃气灶升博体育官网、油烟机等，卫生间安装面盆、淋浴器、电热水器、坐便器，基本实现保障对象拎包入住。

　　小区公共配套设施完备，依托七子连湖生态景观，精心选种国槐、白蜡、丝棉木、香花槐、紫叶矮樱、香椿等树种，将自然、绿色、环保引入社区，社区设置有2340平方米的社区工作用房和居民活动用房，卫生服务站、健身场地一应俱全。

　　“该项目是银川唯一一个非政府直接投资集中建设的保障房小区，从多方面、多模块实现了保障房品质提升，已打造成为建得好、管得好、环境好，健康、生态的宜居之地，标志着银川市住房保障由‘安居’向‘宜居’转变迈出了坚实步伐。”银川市住房保障中心相关负责人说，居家品质更高、居住环境更优的保障房，让青年人住得更加舒心、安心、放心，不断营造“城市对青年更友好”的良好氛围，推动青年发展型城市建设。

　　临阅家园保障房小区位于银川市金凤区，有公租房、经济适用房、限价房，可入住约3000户。直面新需求、回应新期待，自治区住房和城乡建设厅住房保障处党支部坚持将保障性安居工程小区作为“我为群众办实事”的主阵地，自2021年起与临阅家园物业服务企业——银川承天物业服务公司党支部结对共建，通过实地走访、调查研究等方式，了解基层实际困难、解决基层实际问题，在不断提升保障房小区居民获得感幸福感和满意度的同时，通过一系列暖心便民举措，让百姓幸福生活更有温度：推行公租房小区智格建设，确保问题在网格发现、在网格解决，实现居民网格化管理服务全覆盖，做优“微治理”，构筑“微平台”。实施公租房小区品质提升工程，完成临阅家园非机动车铺设划线改造，增加自行车停放点；为小区居民安装体育健身器械、设置便民快递驿站点、贴心晾晒区等便民设施；组织党员干部及小区居民“共植一棵树、同护一片林”，提升小区绿化美化亮化水平；定期开展缝纫、理发等便民服务，同时为特殊困难家庭提供上门服务，从群众实际需求出发提升服务质效，用有温度的管理，增进小区居民的归属感和幸福感。

　　随着供暖季的临近，让保障家庭温暖祥和过冬，成为银川市住房和城乡建设局工作人员心头牵挂的大事。“壁挂炉用久了经常发生故障，维修要等好久，冬天屋里就会非常冷。”佳乐苑廉租房租户赵女士说，维修配件从厂家发货需要一定时间，维修高峰期又在春节前后，并且每一台壁挂炉都经过反复维修，严重影响居民正常生活。了解到这一情况后，住建部门通过公房专项维修项目，为佳乐苑廉租房拆除更换30套壁挂炉。为确保更换质量，此次更换采用国内一线品牌燃气壁挂炉；为确保正常使用，对住户家中未更换的管道、暖气片进行了清洗；为确保安全，更换了原有老化燃气管道和冷热水管道，将原来的塑料阀门更换为密闭性较好的铜阀门，同时通过天然气公司分户检测合格后交付住户使用。

　　入住公租房后，程芳芳更加勤奋，将房子打理得温馨舒适，还买了电视、冰箱等家电。如今，行走在宽敞整洁的小区大道，看着环境优美、舒适宜居的环境，程芳芳心情十分愉悦，“租住到公租房后，我们在这个城市生活的最大难题就解决了。没有了后顾之忧，我们能更安心地奋斗、更好地照顾孩子，日子越过越有盼头。”

　　近年来，我市聚焦城市综合竞争力不断提升、人口流入持续扩大的工作实际，大力发展保障性租赁住房、公共租赁住房，构建起广覆盖、分层次、多元化的住房保障体系，提高了住房保障管理水平，切实解决住房困难家庭居住问题，推动房地产市场持续健康发展，受到群众一致认可。先后出台《银川市城市住房保障管理办法》、《银川市关于发展保障性租赁住房实施方案》等10余项配套制度文件，逐步确立了住房保障规范化的梯度保障体系，分类解决不同收入群体的住房困难。在申请准入条件上，不断扩大住房保障覆盖面，将外来务工人员、新市民均纳入住房保障范围，毕业不满三年的新就业大学生纳入住房保障可享受租金优惠，外地来银务工及青年人名下无房即纳入保障；在高效智慧管理上，通过“公租房”、我的宁夏APP实现5个工作日内快捷审批，高效监管。

　　银川市已建设列入国家计划任务公租房3万套，列入国家计划任务保障性租赁住房1.38万套，争取中央、自治区补助资金2亿元。同时，银川市自筹资金建设经适房2.7万套、限价房0.43万套。截至目前，银川市公共租赁住房实物配租2.5万户；保障性租赁住房实物配租0.93万户，销售经适房、限价房2.8万套，累计发放租赁补贴资金2.6亿元，基本实现了对中低收入住房困难家庭人群的全覆盖。

　　着眼于中低收入家庭已实现应保尽保的市情实际，银川市把大力发展保障性租赁住房作为保障性住房工作的重点。银川市住房保障中心相关负责人说，2021年银川市被列为全国保障性租赁住房试点城市，为高质量推进国家级保障性租赁住房试点工作，2022年银川市确定“十四五”期间完成1.8万套保障性租赁住房建设，预计解决近6万名新市民、青年人的住房困难问题（占本地区新市民、青年人总量的30%）。

　　今年，自治区明确大力实施“强首府”战略，该战略的实施将进一步提升银川市人口、经济聚集能力，同时随着“十万大学生留银川专项行动”的落地，未来银川市将吸引更多新市民、青年人留银发展，对保障性租赁住房的刚性需求也将持续增长。住房问题的稳妥解决，一方面有利于提高他们的幸福指数，使其更加安心就业创新，一方面也会催生新的相关消费需要与能力，有利于内需扩大。着眼于此，我市将不断推动保障性租赁住房扩面提质，更好满足不同类型、不同收入能力群体的住房需求。